近日中美贸易战成了搜索引擎热搜词,其实美国对中国钢铁业的贸易战打响多年。从数据上看,中国钢材出口中,对美国出口比例从10年前的12%下降到现在的1%,主要原因就是美国对中国钢铁企业征收高额关税。
2月2日,美国商务部对华不锈钢板带材反倾销和反补贴调查作出终裁,裁定中国企业63.86%-76.64%的反倾销税率和75.6%-190.71%反补贴税率。这个调查是在奥巴马任期内发起,是美国一系列对华钢材制裁的一部分,跟新上任总统特朗普没多大关系。
不过,从特朗普上任以来的强硬态度看,不少人已放弃特朗普放狠话是竞选策略的看法,特朗普在外贸领域可谓四处放火,让“对华强硬派”领衔白宫贸易委员会,中美贸易压力不小。
不少人预测中美贸易摩擦概率大增,钢铁业首当其冲。
中美贸易额从1979年的25亿美元增长到2016年的5196亿美元,38年间增长了211倍。而钢铁行业近年没有增长,2016年中国对美国出口钢材113万吨,2015年同期为242万吨。
中国对美出口钢材之所以下降这么多,有两个方面原因,一是国内市场环境好转,可以在国内消化;另一方面是美国对中国出口限制起了作用,目前看,后者的因素更大,因为去年中国钢材出口下降3.5%,而对美出口则下降53%,并不成比例。实际上,2015年中国对美钢材出口就已下降不少。
美国钢铁产业曾经盛极一时,但现在需要大量进口。2016年,美国粗钢产量为7860万吨,同比下降0.3%,进口则为2946万吨,可见其需求的相当大一部分要靠进口弥补。
多年制造业转移,已让美国钢铁产业日渐萎缩。美国人不得不从中国进口,比如连接美国纽约布鲁克林和斯坦登岛的“韦拉札诺海峡大桥”2013年要将混凝土结构上层桥面换成钢板,决定从中国进口1.5万吨钢板,大约需要花费3400万美元,由于基建较少,美国公司已无法提供类似产品。
美国提出要振兴制造业,钢铁也在振兴之列。在各种保护之下,2015年美国累计进口钢材3513万吨,同比下降12.7%,2016年也有不少下降。在中国钢材众多出口市场中,美国只是一个小零头。美国也不主要从中国进口钢材,美国主要从欧洲、印度等地区进口钢材。
中国商务部的数据显示,2016年中国共遭遇来自27个国家(地区)发起的119起贸易救济调查案件,其中反倾销91起,反补贴19起,保障措施9起,涉案金额143.4亿美元,案件数量和涉案金额分别上升36.8%和76%。
在119起贸易救济案件当中,针对中国钢铁产品的立案调查就达49起,涉案金额达78.95亿美元。
据美国国际贸易委员会发布的统计数据,截至2016年12月21日,美国对中国开展“双反”调查在列的案件共计140起,其中反倾销调查102起、反补贴调查38起,主要集中于钢铁、化学等领域。
钢铁是个敏感领域,近年来美国一直在限制中国钢铁产品进口,不时发起反倾销调查,但是要说影响程度,主要在电子设备、机械设备、服装制造等行业,a股中有不少上市公司大多数产品出口美国,但钢铁类公司对美国出口微乎其微。
尽管中国钢铁行业因为出口美国所占份额很小,美国的制裁也不会有太大影响,但是美国在钢铁行业的保护政策已经表明,将会对中国出口型企业形成强力打击。美国贸易保护的作用还是非常明显的。